民营企业运营终究有多难?东莞的民营企业运营有多困难?我国首个民营国家级森林公园22年来运营有多么困难?东莞旅行民企，广东观音山国家森林公园在东莞运营困难超乎我们的幻想。
一大难题：硬拖4年不给修编国家森林公园总体规划，谁之过?
广东观音山国家森林公园，国家4A级旅行风景区，依照国家森林公园处理规矩需求修编的总体规划，因东莞当地有关行政处理部分的刁难，延期四年无法完结，直接影响了国家级森林公园样板景区的晋级和开展。
广东观音山国家森林公园前景
依据《国家级森林公园处理办法》及相关规矩，国家级森林公园总体规划的规划期一般为10年。观音山公园2007年正常修编后，即2017年7月30日到期，需进行修编并报批。本是一件依照法定程序相关部分正常处理的公务，东莞市林业局某些官员却成心延迟四年，便是不给办?这终究是怎样一回事?
【一问】：东莞市林业局某些官员为何两次回绝观音山公园正常修编?
2017年7月17日，广东省国有林场和森林公园处理局曾致函广东观音山国家森林公园，要求及时按有关规矩修编国家级森林公园总体规划,并按程序上报国家林业局批阅。应广东省林业局约请，湖南省林业查询规划规划院承受观音山公司托付曾两次到东莞市林业局期望合作勘界作业，均遭回绝。
榜首次：2018年3月9日，针对观音山国家森林公园开展中存在的相关问题，广东省国有林场和森林公园处理局约请东莞市林业局和观音山国家森林公园一同参与参议。依据2017年7月17日的督导告诉精神，会议要求东莞市林业局应发挥林业主管部分职能作用，主动督导、协谐和辅导观音山国家森林公园完结森林公园总体规划修编作业并完善森林公园各项配套建造手续。2018年10月，湖南省林业查询规划规划院应邀到东莞市林业局勘查观音山公园鸿沟，却遭东莞市林业局单独暂时撤销，不成立的理由则是该观音山公园四界不清。
第2次：2019年4月17日，东莞市林业局为敷衍广东省国有林场和森林公园处理局2017年7月17日的督导告诉和2018年3月9日的会议纪要，也曾致函告诉观音山国家森林公园要求赶快按有关规矩修编国家级森林公园总体规划并按程序上报国家林业局批阅走形式。2020年5月19日，观音山国家森林公园依据该致函告诉精神，托付北京年代天元旅行开发有限公司合作修编并前往东莞市林业局期望合作完结修编所需事项，仍遭回绝，不成立的理由仍是该公园四界不清。
可是，实在状况终究怎样?终究是不是四界不清?
广东观音山国家森林公园，从2000年12月东莞市公民政府赞同为观音山森林公园，到2005年12月国家林业局赞同为国家级森林公园，及广东省林业局赞同的总体规划，均有四界规划。
2000年12月31日东莞市公民政府赞同树立观音山森林公园确认的方位规划坐落樟木头镇，由石新、古坑、樟洋、官仓等村的部分林地组成，总面积26178亩。2005年12月23日，国家林业局赞同为国家级森林公园确认：运营面积657.18公顷，行政区域方位广东省东莞市，地理坐标东经104°58′38″—105°02′25″，北纬22°52′30″—22°55″，四界规划大尖顶(沿山脊至)吊神排(沿山坡至)观音肚(沿山坡至)笔架山(沿山脊至)石壁径(沿山坡至)石新医院(沿山坡至))珊珠棚(沿山坡至)飞云顶(沿山坡至)官仓(沿山坡至)大尖顶。一同，2007年7月30日，广东省林业局赞同《广东观音山国家森林公园总体规划》的地理坐标和运营面积：东经104°05′16″—114°07′36″，北纬22°52′47″—22°54′59″，总面积598.10公顷。
纵观其上，三级赞同性的文件足以阐明广东观音山国家森林公园的四界清楚、手续合法。可怎样修编时“四界不清”就成了东莞市林业局阻挠观音山公园修编的理由了呢?
【二问】：东莞市林业局某些官员如此滥用职权，上级部分终究管不论?
近几年，广东观音山国家森林公园又曾屡次向镇党委、政府和东莞市委、市政府、市林业局书面请求并反映状况，以求赶快修编，均无成果，导致修编作业延期四年一向无法完结。东莞市林业局某些官员显着存在滥用职权，行政不作为的违法、违规、违纪行为，请问，上级有关部分终究管不论?
【三问】：东莞市林业局将观音山公园3000多亩生态林变成经济林等违法办证行为，该谁管?
东莞市林业局不只屡次阻挠我公园总体规划修编，早在2005年3月29日东莞市公民政府和市林业局为樟木头镇石新村委会颁布林权证9份，以及和2010年10月19日换发林权证10份，在借换证期间，市林业局却违法将阻止采伐的生态公益林松树防护林3209.7亩，擅自改变为限额采伐的产品林规划内的荔枝经济林、用材林等其它树种林种的严重问题。此举，显着侵犯了承揽人黄淦涉及观音山公司对承揽林地、森林和树木应有的合法权益，而林业局在明知权属存在争议，仍持续换证，存在办证程序违法行为。这种明知故犯的违法行为，谁来查?该谁管?
【四问】：观音山的总体规划何时能修编完结?四年无法修编构成的丢失谁来承当?
近两年，疫情重复，民营企业运营极为困难，观音山公园苦苦支撑，一向想要转型晋级度过难关，但总体规划就像一道坎，一向无法迈过，导致公园许多景点、项目，无法顺畅施行落地，直接影响了国家级森林公园样板景区的晋级和开展。此外，观音山公园总规修编假如延误，国家林业局就有或许撤销国家森林公园称谓，这就给观音山公园构成十分被迫的局势和两难的挑选。可是，东莞市林业局却成心设置障碍，其用心险恶，难辞其咎。公园就想问，观音山的总体规划何时能修编完结?因总体规划修编四年受阻构成的丢失，谁来承当?
2021年11月24日，东莞市林业局在官网上发文称，仔细传达学习遵循党的十九届六中全会精神，深刻领会和精确掌握十九届六中全会的丰厚内在和精神实质，并实在把十九届六中全会精神贯穿到林业作业各环节全过程，尽力推进林业高质量开展。
可是民营企业观音山公园的实在感触却是，东莞市林业局某些官员两面三刀，成心公报私仇打击报复辖区内企业。林业部分本应该是国家森林公园开展的服务者和保证者，在东莞，东莞市林业局反而变成了公园开展道路上的“绊脚石”，明显早已把“为公民服务”的主旨，抛至脑后。至于观音山公园的总体规划何时能修编完结?恐怕是要看市林业局某些“山君”的眼色和心境了!
二大难题：22年不给观音山国家森林公园供电，谁担责?
【一问】：民营国家森林公园供电有多难?
据网络媒体报导，2005年12月23日经原国家林业局赞同观音山森林公园升格为广东观音山国家森林公园(林场许准[2005]954号)，2010年被国家旅行局评定为国家4A级旅行景区，这样一个东莞市旅行民企+旅行名企，从1999年至今的22年时刻里，乃至连一个最基本的“村村通”的用电问题都没有得到有用处理!公园80%面积没有电力供应，都是公园自己坚持发用柴油发电机处理。
依据《电力法》第二十六条规矩，供电运营区内的供电运营组织，对本运营区内的用户有依照国家规矩供电的职责;不得违背国家规矩对其运营区内请求用电的单位和个人回绝供电。
本是一同简略的供电职责问题，为什么供电部分22年便是不给观音山景区供电?谁下的指令?此事又该谁担责?为什么报导出来这么久，至今还处理不了?
【二问】：为何东莞市供电局诽谤称导致人身触电伤亡?
2021年7月27日，东莞观音山方面发函敦促东莞市供电局，赶快依法依规对观音山公园内因违法架建而导致山体塌方构成的歪斜电塔的塔基进行维护加固。
本应是一同简略的对山体塔方构成的歪斜电塔的塔基进行维护加固的公务，应该是供电部分的修理职责。可是，供电部分不只直接拒收观音山方的信函，反而于10月11日向樟木头公民政府发函称：观音山公园不自行维护，在我局主动要求维护的状况下，还阻扰我局对影响杆塔安全的边坡进行修理。并称由于观音山的原因已导致人身触电伤亡及周边大规划停电。
10月26日，观音山方向东莞供电局提出信息揭露请求，要求该局揭露上述安全事端的首要信息，包含：事端产生的详细时刻、地址，事端成因剖析、事端职责确定信息、死伤者可辨认身份信息、死者遗体的处理信息、该局付出死伤者家族的补偿账单信息、公安机关的处理定见信息、该局与该事端相关的安全出产事端的通报信息、该局上报相关主管部分的文件信息、安监主管部分作出的相关处理文件信息。
成果，东莞市供电局回函称：我说的是你观音山的原因，已致人触电伤亡的安全风险，并不是真的有电力安全事端。好吧，就算虚惊一场，那么，以下问题该作何解说呢?
榜首，已然不是有实在的安全事端，为什么要向市安全出产处理委员会发函告状，而不是及时直接到现场勘查扫除风险?
第二，市供电局向相关部分发函称，观音山方阻扰供电部分修理。观音山方已然在7月27日向供电部分发函提示需求进行修理加固，为什么要多此一举进行阻扰?
第三，依照《电力法》电塔塔基进行维护加固，本应是供电部分的修理职责，怎样成了一家景区的职责?
第四，景区假如要对本需求电力专业工人修理的电塔塔基进行修理，出了事端谁负责?
第五，假如一个旅行景区能够修理电力设备?那要你供电部分干什么?
【三问】：南方电网东莞重点项目为何能够未批先建?
之前有公民网转发《经济参考报》报导，“南方电网东莞重点项目未批先建，强制架起高压线”，因高压线路架建将直接影响到公园景象，并忧虑施工或许会导致山体松动构成水土流失，易构成山体塌方，架建工程一度曾遭到观音山方面的激烈对立。
据观音山相关负责人介绍，自2002年开端，广东电网公司东莞市供电局在未经公园赞同，批阅手续不完全的状况下，先后将多组高压线塔强行架起在观音山国家级森林公园内。
现在，有七组高压线路，十余座高压线塔穿行架起在观音山园内。依据原国家林业局的有关规矩：“凡征占用国家级森林公园的林地，须先征得运营处理方的定见后，再逐级上报当地各级林业部分赞同，终究报送国家林业局森林公园处理办公室批阅。”
而在这七组高压线中，除一组是在公园建园之前就存在的，另一组为观音山公园赞同架起的外，其他的五组既没有通过公园、省林业厅、原国家林业局赞同;也未供给相关合法手续的状态下便强行施工。这些高压线塔均穿行架起在公园首要游客通道上空，且未按要求升高架起。景区路基较高处，高压线间隔地上仅为4米多，风险反常。
广东观音山国家森林公园内的高压线塔
那么，以下问题，是否应该由南方电网或东莞市有关部分给予合理解说?
榜首，依照《经济参考报》的报导，已然手续不全为何能在观音山进行落地建造?谁负责的项目?谁下的执行指令?谁该担责?
第二，占用国家级森林公园的林地，为何不征得运营处理方的赞同，就强行建立?谁给的权力?这是国有企业该有的行事方法，仍是觉得民营企业好欺凌?
第三，已然建立了高压线塔，为什么要架起在公园首要游客通道的上空，且未按要求升高架起，致游客行人生命安全而不管?
该起事情在网上引起了广泛重视，现在，微博的评论量高达6000多万，还在持续增加。
事情产生至今，已有几个月之久，为什么相关部分无动于衷?为什么没有人去实地协助处理民营企业碰到的困难?
三大难题：被蚕食和损坏的国家森林公园，谁来管?
依据2010年12月国务院办公厅印发的《全国主体功用区规划》第九章的规矩，国家森林公园“主动进入国家阻止开发区域名录”，阻止不符合主体功用定位的各类开发活动，引导人口逐渐有序搬运。“除必要的维护设备和隶属设备外，阻止从事与资源维护无关的任何出产建造活动”“不得随意占用、征用和转让林地”。
《森林公园处理办法》第十条规矩：森林公园的设备和景点建造，有必要依照总体规划规划进行。在宝贵景象、重要景点和中心景区，除必要的维护和隶属设备外，不得建造宾馆、招待所、疗养院和其他工程设备。第十一条规矩，阻止在森林公园毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。
自1999年观音山公园被承揽成为民营企业运营，由于承揽前林地为当地村集体所有，所以承揽后当地乡民就开端打起山林的主见，在所谓“靠山吃山，靠海吃海”的说法诱导下，开端逐渐侵吞观音山公园的林地，无论是采伐树木，仍是私自违建，以及圈地修建坟墓，22年来几乎没有中止过。
包含后来为世人所知的三项工程对观音山公园也构成难以补偿的丢失，对森林资源都构成极大的损伤。
俗话说“防微杜渐”假如在乡民刚开端侵吞或损坏时，有法令部分旗帜鲜明的阻止，以及恰当赏罚，或许那些损坏观音山公园，损坏国家森林公园的行为会收敛或刹住。可是，令人极度绝望的是，在这些违法行为萌发及愈演愈烈的过程中，有关法令部分不只没有及时法令，充任维护自然资源的前锋，他们反而在暗地里和那些违法分子同恶相济，以一同侵吞国家森林公园利益为荣，一同充任了镇压观音山公园的强有力的行政力气，他们的行为是给政府丢人，有必要予以追查!
2012年7月20日，央视二套财经频道以《森林公园私建别墅查询：国家4A级森林公园竟藏22栋私家别墅》，曝光广东东莞观音山国家4A级森林公园藏22栋私家别墅。报导中，有的别墅还有游泳池，还有的别墅在私建中由于操作不妥导致滑坡就崩塌了。有些别墅在偷建中被公园管委会屡次劝止，由于没有法令权，虽屡次向有关部分反映却迟迟没有得到及时回应和阻止。
2020年12月21日，榜首财经宣布“毁林盖别墅、建奢华坟墓，广东观音山国家森林公园乱象无人管?”的文章，持续追述22栋私家别墅在公园内违法乱建的行为。
【之一】：违法建造的奢华修建
公园景区内有60多处违法修建，其间有两栋别墅各占地约300平方米，建造时采伐森林近6亩，推平山坡约3800平方米。另一栋别墅修建面积约500平方米，占地上积超越2500平方米……
观音山国家森林公园内违建的奢华别墅
【之二】：国家森林公园内60多处违法修建
自2002年到2020年，在石新社区书记蔡树生等人的庇护纵容下，仙泉烧鸡店、湘商休闲农家乐、信鹏彩石厂、熏蒸摄生会所4处运营性项目、多家暂时商铺、别墅、住所等超60处的违法修建在观音山公园内拔地而起。
依照1999年11月30日，黄淦波与石新村(今石新社区)签定的联合开发观音山森林公园合同。该合同第四条明确规矩了承揽方联合开发项目和所运营土地的面积规划：门楼以内包含飞云山、笔架山、仙宫岭、观音山等在内的山林和原始次森林以及景区门楼内停车场、苗圃等地均在公园的开发规划内。
观音山国家森林公园内苗圃等地被蔡树生等人强占
广东观音山国家森林公园内鳞次栉比的违规修建
多年来，石新社区书记蔡树生等人，对观音山公园的鸿沟线成心不予承认，一同也一向回绝供给有关原石新村规划的“红线图”，蔡树生根本不遵循并违背两边协议约好及《土地法》等相关法令规矩，反而还肆无忌惮，一再做出损害承揽运营方正当权益的事：他将公园土地暗里违规转让，一家占地约4000平方米的“信鹏彩石场”就在公园中心区域内违法开办，并长时间强占公园停车场、私占苗圃等土地拒不偿还，严重影响了公园的生态环境，公园处理方屡次把园内违章违法的修建状况向当地主管部分反响，但无人阻止和追责。
【之三】：国家森林公园内20多座私建坟墓
在公园景区内毁林挖山，建巨细坟墓20多座，大都占地上积为50平方米至100平方米，其间有两座坟墓占地上积超越300平方米。
观音山国家森林公园内鳞次栉比的私建坟墓
【之四】：违法损坏森林树木
别墅、工厂、会所、住所等修建超60栋，国家森林公园22年人为毁林累积近2000亩，职责该谁担?
2022新年痛问：东莞营商环境何时能完全改进?
韶光仓促，2022年已悄可是至。
观音山公园自1999年承揽运营，已走过22个年初，之前的种种苦难最中心的痛点便是东莞的营商环境。
观音山相关负责人表明，在东莞经商多年，东莞地界当地帮派实力深沉，自成体系，对中心方针方针经常两面三刀，贪腐恶习横行，钱权买卖成为为常态。破之，则在大湾区及全国具有典型的演示含义;不破，则会持续为非作歹，损伤民企，阻滞东莞城市经济开展。
有些人恨不得观音山森林公园早点关门，如此能够掩盖毁林近2000亩以及违建别墅工厂等等违法的行为。可是，为了维护这片森林，观音山森林公园处理者依然在困难中遵循维护原生态环境中求得开展，而且将一座荒山变成当今国家AAAA旅行景区。这种耐性不只值得必定一同应该表彰，而当地的政商环境也更令知道东莞这个当地的各方人士忧心如焚。
从前国内很闻名的媒体，了解观音山的状况后，报导过观音山公园内的违建乱象。当地政府、有关部分为了敷衍社会舆论曾责成查询小组到访过几回观音山。可是，查询小组在园内仅仅象征性的撤除几处违规修建的围墙之后，就没有下文。
国家千叮万嘱，干流媒体屡次曝光，观音山国家森林公园内的违建别墅，仍旧耸峙不倒，反而呈愈演愈烈之势。
这些违规修建背面的利益集团，谈笑间，让国家级森林公园的森林，大面积被采伐，林地被推平，一栋栋奢华别墅、工厂、会所，像一根根利刺，深扎在国家森林公园的土地上，观音山22年耗尽汗水维护的生态美丽画卷，已千疮百孔。
广东观音山森林公园被誉为“南天灵秀佳境，森林康养福地”，规划面积为18平方公里，坐拥东莞市内最大最完好的原始次生林，是整个东莞的生态屏障，其维护生态环境的重要性显而易见。
问：你们公园咋不阻止?答：由于公园没有法令权。那你们咋不向上反映?答：观音山向上反映的资料，摞起来能有2米高了。问：起到作用了吗?答：完全没有!
为什么观音山公园多年来向当地主管部分反映园内违建问题，一向得不到有用处理?反而一向处于恶性的接连违建中，一栋栋修建仍旧“拔地而起”，在青山绿岭间纹丝不动。超60处违建别墅、采石场、会所、私家高楼及违建坟墓等等已成为顽瘴痼疾，公园管委会屡次向相关部分反映，不只得不到处理，反而遭到记恨和镇压报复。
比方，之前针对违建“奢华坟墓”乱象，市、镇主管部分不及时查办。当有媒体知悉曝光之后，当地镇政府领导不光不正视这种违法现象的存在及时加以整改，相反却“正告”观音山，责成“媒体曝光为什么事前不好政府商议”。认为是给当地镇政府抹黑。
2020年12月8日，东莞市某局对观音山公园下达了一份行政处分决定书，对公园内旅行设备采纳最“严厉的法令”，直接没收公园内三处算计1.43平方米地块上的修建物和其他设备，其间一处仅仅为0.08平方米，也便是一张A4纸巨细的面积，这种处分，估量全我国公民都闻所未闻。
东莞营商环境如此恶劣，底层管理紊乱至此。让人不由想问，终究是谁的职责?民营企业观音山往后怎样开展?
问：观音山国家森林公园遇到的这些运营中的难题，终究是谁的职责?
问：民营企业还要不要在东莞存在?怎样存在?
问：这些蚕食和损坏国家森林公园的问题，终究谁能管?该谁管?终究能不能查?敢不敢查?!
轻视法令，任意蹂躏生态红线的人，仍旧活得洒脱。
遵纪守法，尽力维护生态环境的人，反而遭受欺负。
事实上，在提及营商环境开展存在问题时，2020年广东省政府作业报告曾指出，与世界一流城市和先进区域比较，营商环境依然有待优化。
依据整理发现，广州、东莞、清远、湛江、汕尾、惠州、云浮、珠海和揭阳9市在当地的政府作业报告中均提及，营商环境仍需持续优化，比方说到存在变革不完全、实体经济面对困难、行政效率缺乏以及政府作业作风有待改进等问题。
习总书记屡次提出“绿水青山便是金山银山”，要像维护眼睛相同维护绿水青山，就要在典型的生态环境紊乱上刮骨疗伤。这些原生态的自然资源，一旦损坏难于修正，乃至都要付出代价。可是，撤除这些违法违规修建，应该不只仅榜首步，接下来，还要追责处分，严查严处权钱买卖。也只要这样，才干真实从本源上根绝相似事情的死灰复燃，漫延无序。
习近平总书记在多个场合着重，政府及相关部分是商场规矩的制定者，也是商场公正的维护者，要更多供给优质公共服务。要支撑企业家心无旁骛、长远打算，以恒心办恒业，扎根我国商场，深耕我国商场。
打造世界一流的营商环境，是我国进一步扩展对外开放的重要根底和要害一环。习近平总书记曾指出：“要加速改变政府职能，培养商场化法治化世界化营商环境。”
近来有广东媒体报导“到2021年11月底，东莞全市各类商场主体144.83万户，同比增加8.9%，接连八年坚持10万户以上增加，其间规划以上工业企业打破一万家，数量位列广东省地级市榜首。”“东莞市紧抓“双区”建造严重机会，把优化营商环境作为全面深化变革的头等大事，对标商场化、法治化、世界化的要求，加速打造一流营商环境，激起商场主体生机，为高质量开展聚势赋能。在2020年我公营商环境点评中，东莞排名第16位，省内仅排在深圳、广州之后，悉数18个目标均在优异等级以上。”“2021年1月至10月，“企莞家”新增企业诉求245宗，办结率为96.7%，企业满意度达98%;累计抓取方针4600余个，成为全东莞惠企方针最完全的渠道。”
从媒体报导看，东莞营商环境全部向好。看得出，东莞新一届政府领导人执政才干很强。可是，东莞是个特别的经济地带，在东莞政府中的当地实力往往抱团取暖，架空外来干部，欺凌当地民企。
像广东观音山国家森林公园这样被记恨被镇压被架空的企业必定不止这一家，能否处理好观音山国家森林公园的前史问题，对东莞本届政府是巨大应战，哪一天阳光照亮观音山国家森林公园，本届政府真实直面观音山公园的难题，拿出巨大勇气和气魄完全处理民企的前史遗留问题，东莞的营商环境才干说是完全改进了。
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